Fecavem siempre se ha opuesto al impuesto del CO2 para gestionarlo con muchos errores de tramitación que provocó, porque la sociedad no pudo entender de dónde venía derivado el cargo y porque la recaudación final no se ha invertido en el envejecimiento del parque móvil o la apuesta por la eletrificación de los automóviles. Pero las cifras oficiales también constatan todo lo que como Patronal ya advertíamos. Así, ahora hemos sabido que a cierre de 2021, la recaudación líquida fue de 37,5 millones de euros, cuando el importe previsto era de 66 millones de euros.

La Agencia Tributaria de Cataluña ha publicado la memoria 2021 e informa de los datos sobre el impuesto sobre las emisiones de CO2 de los vehículos a motor. Para la Agencia, se trata del primer tributo propio que ha comportado una tramitación masiva y la implementación de un nuevo modelo de relación con la ciudadanía íntegramente telemático, facilitando la tramitación online, con la incorporación de nuevas funcionalidades a la sede electrónica y la simplificación del acceso a algunos trámites. Aunque, tal y como los propios usuarios denunciaron públicamente, la gestión fue defectuosa.

Por otra parte, los datos facilitados ponen de manifiesto un esfuerzo titánico de recursos económicos y humanos. Desde Fecavem, hemos advertido en otras comunicaciones, de la contrapartida soportada: el grave impacto que tiene en la actividad sectorial catalana, que se concreta con dos datos muy relevantes. La primera, en 2014, el canal empresa representaba un 20,6% y el de alquiler un 4,3% y la tendencia de ahora es una bajada sin precedentes. Así pues, en el primer semestre representaron un 8,63% y un 2,6% respectivamente. Por tanto, ahora, con las cifras en la mano y el resultado del primer año de recaudación cerrado, ya tenemos un indicador de peso: en 2021 cierra con una recaudación del 57% de lo presupuestado.

El impuesto, en cifras

• Número de turismos, furgonetas y motocicletas afectados: 4 millones de vehículos.
• Contribuyentes obligados: 3.913.473.
• Finiquitos notificados: 2.268.834.
• Importe de las liquidaciones notificadas: 65.969.630 euros.
• Recaudación líquida: 37,5 millones de euros.
• Porcentaje de la recaudación antes de finalizar el plazo de pago voluntario: 57%.
• Cifra de usuarios que han accedido al frontal online de tramitación: 1.155.228.

Impacto en el funcionamiento de la Agencia Tributaria

• Más personal. La plantilla estructural 2021 de la Agencia ha crecido en 41 personas: 799 efectivos estructurales (758 el año anterior).
• Más carga administrativa: el incremento interanual de visitas online fue del 138%, sobre todo por este impuesto.
• Más dudas del contribuyente: la cifra de consulta por los canales telefónico y presencial y mediante el formulario de contacto en la sede electrónica: 129.082 personas. El número de llamadas atendidas: 275.649, de las cuales 85.141 (31%) han sido sobre el impuesto del CO. También se han registrado 2.12.218 pagos automatizados del impuesto del CO2.

La gestión del censo de vehículos de Tráfico

La experiencia adquirida después del primer ejercicio de liquidación del impuesto puso de manifiesto la necesidad de ampliar y aclarar los datos del censo. Los datos facilitados inicialmente eran insuficientes para la gestión y, en el mismo año 2021, se incorporaron nuevas fuentes de datos referentes a los movimientos y transacciones propias de los vehículos (ficheros provenientes de la Dirección General de Tráfico) para obtener una visión más completa de la situación de cada vehículo. Por ello, en orden al ejercicio siguiente, se han propuesto profundizar en la cooperación con la DGT, en relación con la mejora en el intercambio de información.

Información al contribuyente

A lo largo de todo el 2021 cabe destacar que se desplegaron acciones de comunicación y difusión de la campaña, a través de varios canales (sede electrónica del ATC, landing impostco2.gencat.cat, redes sociales, TV, radio, prensa en papel y digital, correo electrónico, pantallas del gestor de colas de las oficinas, intranet) y la creación de los contenidos para formatos diversos: elaboración de noticias, comunicados, tuits, redaccionales, dípticos, carteles, infografías, anuncios, banners, briefings de spots y vídeos, boletines internos y externos, etc.

Detalle de los pasos necesarios para la gestión del impuesto del CO2

Para implementar el impuesto se han seguido los siguientes procesos:

• Publicación asistente virtual al contribuyente
• Publicación del simulador
• Carga del prepadrón
• Generación y aprobación del padrón provisional
• Gestión de alegaciones
• Generación y aprobación del padrón definitivo
• Generación de los documentos de liquidación
• Envío de las notificaciones.

De cara al próximo año, este 2022, se genera un nuevo proceso: la gestión de la vía ejecutiva para intentar realizar líquidos los 28,5 millones de euros presupuestados inicialmente.